19 marca 2026 r. odbyło się kolejne posiedzenie Gospodarczego Gabinetu Cieni Business Centre Club. Eksperci BCC przedstawili ocenę najważniejszych zjawisk gospodarczych, regulacyjnych i sektorowych z perspektywy przedsiębiorców. W centrum debaty znalazły się: kondycja finansów publicznych, tempo deregulacji, bezpieczeństwo inwestycji strategicznych, cyfryzacja państwa, a także wyzwania w obszarze ochrony zdrowia, systemu ubezpieczeń społecznych, zarządzania majątkiem Skarbu Państwa i spółdzielczości. 

Jednocześnie Gospodarczy Gabinet Cieni BCC wskazał na istotne pozytywne impulsy rozwojowe, w tym uruchomienie środków z KPO i funduszy spójności, odbudowę dynamiki inwestycji, relatywnie niską inflację oraz rosnącą rolę sektora usług i nowych technologii. W opinii ekspertów BCC najbliższe miesiące będą kluczowe dla utrzymania konkurencyjności polskiej gospodarki i odbudowy zaufania przedsiębiorców. 

Polska między szansą rozwoju a ryzykiem strukturalnej niestabilności 

BCC zwraca uwagę, że Polska stoi dziś jednocześnie przed szansą przyspieszenia rozwoju i ryzykiem wejścia w okres strukturalnej niestabilności. Z jednej strony napływ środków europejskich, uruchomione inwestycje oraz rozwój usług i technologii mogą pobudzić wzrost. Z drugiej – trwała nierównowaga finansów publicznych, presja kosztowa, napięcia geopolityczne oraz zbyt wolne tempo reform systemowych mogą osłabić zdolność gospodarki do długofalowego wzrostu. 

Najważniejsze ryzyka wskazane przez Gospodarczy Gabinet Cieni BCC 

1. Narastająca nierównowaga finansów publicznych 

Jednym z najmocniejszych akcentów posiedzenia była ocena sytuacji makroekonomicznej. BCC wskazał na ryzyko utrzymywania trwałej nierównowagi finansów publicznych oraz dalszego narastania zadłużenia, które w perspektywie kilku lat może stać się istotnym ograniczeniem dla wzrostu gospodarczego i stabilności państwa. Wskazano również, że eskalacja kosztów obsługi długu – na skutek możliwego wzrostu inflacji i stóp procentowych – może zwiększyć podatność gospodarki na wstrząsy zewnętrzne. 

– Lata pandemiczne i postpandemiczne to okres ciągłego zwiększania wydatków publicznych, bez zadbania o stabilne źródła ich finansowania. Doprowadziło nas to do sytuacji, że w tym roku musimy pożyczyć blisko 400 mld złotych netto (oficjalna prognoza rządowa), zaś tempo naszego zadłużania to bilion złotych, inaczej tysiąc miliardów, w ciągu trzech lat. Takie tempo zadłużania byłoby niemożliwe do utrzymania nawet w stabilnych czasach – zaś po ataku na Iran, gdzie jedną z konsekwencji będzie istotny wzrost inflacji, a w ślad za tym istotny koszt obsługi długu, najwyższy czas, aby politycy przestali mamić obywateli, że na wszystko nas stać. Niestety przyjdzie robić oszczędności w sytuacji spowolnienia wzrostu, co jeszcze bardziej ten wzrost osłabi, włącznie z ryzykiem poważnej recesji w przyszłym roku, jeśli wojna w Iranie będzie kontynuowana. Najwyższy czas abyśmy zaczęli mówić prawdę o sytuacji w finansach publicznych – podsumował dr Marcin Mrowiec. 

Dr Marcin Mrowiec, minister gospodarki Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC, zwrócił uwagę, że w krótkim okresie pozytywnym impulsem dla gospodarki pozostaje uruchomienie środków z KPO i funduszy spójności, które mogą wyraźnie zwiększyć dynamikę inwestycji w 2026 r. Jednocześnie podkreślił, że Polska potrzebuje już dziś krajowych mechanizmów wspierania inwestycji, aby po zakończeniu tego impulsu nie doszło do wyhamowania wzrostu. Najskuteczniejszym wsparciem dla inwestycji ze strony władz byłoby zapewnienie przedsiębiorcom stabilnych warunków prawno-regulacyjnych, w tym radykalna deregulacja, dodał. 

2. Wysokie koszty energii, pracy i niski poziom inwestycji prywatnych 

Eksperci BCC podkreślili, że rosnące koszty pracy oraz wysokie ceny energii, przy jednoczesnym niskim poziomie inwestycji sektora prywatnego, stwarzają realne ryzyko utraty konkurencyjności przez znaczące obszary polskiej gospodarki. To zagrożenie ma charakter strukturalny i – jeśli nie zostanie odpowiednio wcześnie zaadresowane – może przełożyć się na słabszy eksport, niższą produktywność i osłabienie potencjału wzrostu, zaś w niesprzyjających warunkach zewnętrznych może wręcz oznaczać recesję 

3. Ryzyka geopolityczne i ich wpływ na gospodarkę 

BCC wskazał, że wojna w Ukrainie oraz napięcia na Bliskim Wschodzie, w tym ryzyko eskalacji konfliktu z udziałem Iranu, pozostają poważnym źródłem niepewności. Mogą one oddziaływać na ceny energii i surowców, inflację, finanse publiczne oraz klimat inwestycyjny. W ocenie Gabinetu oznacza to konieczność budowy większej odporności gospodarki i prowadzenia bardziej ostrożnej polityki fiskalnej. 

4. Niepewność regulacyjna i zbyt wolne tempo deregulacji 

W obszarze legislacyjnym BCC docenił rozpoczęcie prac nad Programem regulacyjnym na lata 2026–2028, ale jednocześnie ocenił, że skala zapowiadanych działań deregulacyjnych jest niewystarczająca. Według ekspertów 30 propozycji deregulacyjnych rocznie nie odpowiada ani potencjałowi administracji, ani oczekiwaniom przedsiębiorców. BCC postuluje istotne przyspieszenie zmian i wyraźnie większy wolumen realnych uproszczeń prawa gospodarczego. 

Witold Michałek, minister ds. procesu stanowienia prawa Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC, pozytywnie ocenił sam fakt uruchomienia przez rząd programu regulacyjnego, ale zaznaczył, że skala zapowiadanych działań deregulacyjnych jest dalece niewystarczająca wobec potrzeb przedsiębiorców. 

– Sam kierunek zmian należy ocenić pozytywnie, ale dziś potrzebujemy nie symbolicznych korekt, tylko realnego przyspieszenia deregulacji. Przedsiębiorcy muszą jak najszybciej odczuć zmianę jakości otoczenia regulacyjnego – podkreślił Witold Michałek. 
 

5. Zagrożenie dla finansowania inwestycji strategicznych i obronnych 

W obszarze prawa gospodarczego jednym z kluczowych tematów było zablokowanie dostępu do środków na modernizację obronności w ramach programu SAFE. W ocenie BCC opóźnienie uruchomienia finansowania oznacza nie tylko osłabienie zdolności inwestycyjnych państwa w obszarze bezpieczeństwa, ale również ograniczenie impulsu rozwojowego dla krajowego przemysłu i firm działających w obszarach dual-use oraz obronności. 

Ryszard Kalisz, minister ds. prawa gospodarczego Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC, wskazał, że jednym z najpoważniejszych ryzyk ostatnich tygodni jest zablokowanie dostępu do środków na modernizację obronności w ramach programu SAFE. 

– Wstrzymanie finansowania inwestycji strategicznych osłabia nie tylko bezpieczeństwo państwa, ale także ogranicza szanse rozwojowe polskich przedsiębiorstw, które mogłyby uczestniczyć w tych projektach – zaznaczył Ryszard Kalisz. 
 

6. Problemy spółek Skarbu Państwa i brak depolityzacji zarządzania 

W obszarze zarządzania majątkiem Skarbu Państwa BCC zwrócił uwagę na pogarszającą się sytuację części kluczowych spółek przemysłowych, w tym na problemy płynnościowe i zadłużeniowe w sektorach strategicznych. Równolegle podniesiono kwestię braku systemowego odpolitycznienia spółek państwowych oraz utrzymywania modelu zarządzania, który – w opinii BCC – nie gwarantuje odpowiedniej jakości nadzoru właścicielskiego i menedżerskiego. 

7. Brak systemowych rozwiązań w ochronie zdrowia 

W obszarze ochrony zdrowia wskazano na trwały problem niedofinansowania systemu, w tym niepełne rozwiązanie kwestii nadwykonań oraz brak stabilnego modelu finansowania rosnących kosztów świadczeń i ustawy płacowej. Zdaniem BCC działania mają nadal charakter reaktywny, co grozi pogorszeniem dostępności świadczeń i dalszym przerzucaniem kosztów kryzysu systemowego na pacjentów. 

8. Cyfryzacja państwa wymaga spójnej strategii 

W obszarze transformacji cyfrowej Krzysztof Szubert, minister cyfryzacji Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC, podkreślił, że Polska potrzebuje pilnego przyjęcia kompleksowej Strategii Cyfryzacji Państwa, obejmującej wszystkie kluczowe obszary funkcjonowania administracji i gospodarki w perspektywie długoterminowej. 

– Cyfryzacja nie może być zbiorem pojedynczych projektów. Potrzebujemy spójnej, długofalowej strategii państwa, która połączy rozwój usług publicznych, cyberbezpieczeństwo i technologie przyszłości – wskazał Krzysztof Szubert. 
 

BCC pozytywnie ocenia jednocześnie rozwój mObywatela, przygotowania do wdrożenia wymogów eIDAS 2.0, przyspieszenie prac nad NIS2 oraz zaawansowane przygotowania do projektu AI Gigafactory, który może stać się jednym z najważniejszych projektów technologicznych w regionie. 

9. Ryzyko utrzymania stabilnego finansowania systemu FUS, którego wydolność wynosi obecnie ok. 83% i jest nadzwyczaj wysoka w stosunku do zwiększającej się niepewności w gospodarce i wyraźnego trendu wzrostu bezrobocia (blisko 1% r/r). 
10. Ryzyko pogłębiającej się luki zatrudnienia, z uwagi na nastroje recesywne oraz spadek napływu nowych roczników na rynek pracy. Liczba pracujących (15,1 mln os. IX, 2025 r.) ma zasadniczy wpływ na poziom składek z ubezpieczenia społecznego wpływających na FUS. 
11. Ryzyko demograficzne, pogłębiająca się luka pomiędzy liczbą zgonów i urodzeń. Wzrosła ona z ok. 6 tys. osób (2020) do blisko 150 tysięcy osób (2025). Była ona szczególnie widoczna w czasie pandemii, w którym liczba zgonów przekroczyła 400 tysięcy osób rocznie. Dzietność w tym czasie spadła z od 1.3 do 1.1, co oznacza brak zastępowalności pokoleń i wyludnianie się kraju. 

Pozytywne sygnały dla gospodarki 

1. KPO i fundusze europejskie jako impuls inwestycyjny 

Jednym z najważniejszych pozytywów wskazanych podczas posiedzenia jest uruchomienie środków z KPO i funduszy spójności, które mogą istotnie zwiększyć dynamikę inwestycji w 2026 roku. BCC podkreśla jednak, że równie ważne jak absorpcja środków unijnych będzie zbudowanie krajowych mechanizmów wspierania inwestycji po zakończeniu obecnego impulsu finansowego. 

2. Odbudowa wiarygodności międzynarodowej Polski 

W ocenie Gabinetu istotnym atutem jest odbudowa relacji z partnerami europejskimi, poprawa wiarygodności Polski na rynkach międzynarodowych To wzmacnia pozycję kraju w oczach inwestorów i zwiększa przestrzeń dla rozwoju inwestycji publicznych i prywatnych. 

3. Silny sektor usług i relatywnie niska inflacja 

BCC wskazał, że mimo słabości części przemysłu silny eksport usług, zwłaszcza w obszarach takich jak IT i outsourcing, pozostaje ważnym stabilizatorem dla gospodarki i kursu złotego. Pozytywnie oceniono również relatywnie niską inflację, choć z zastrzeżeniem, że jej ścieżka pozostaje wrażliwa na wzrost cen energii i żywności i ryzyka w tym zakresie, związane z cenami i dostępnością ropy naftowej i gazu, są obecnie bardzo duże 

4. Postępy w cyfryzacji i rosnące ambicje technologiczne 

W obszarze cyfryzacji pozytywnie oceniono dalszy rozwój mObywatela, prace nad dostosowaniem do wymogów eIDAS 2.0, a także zaawansowane przygotowania do projektu AI Gigafactory, który może wzmocnić pozycję Polski jako regionalnego hubu nowych technologii. Ważnym elementem była również intensyfikacja działań związanych z cyberbezpieczeństwem i wdrażaniem dyrektywy NIS2. 

5. Pozytywne zmiany w obszarach sektorowych 

W poszczególnych sektorach BCC dostrzega także konkretne korzystne zmiany: 

1. w ochronie zdrowia – inwestycje z KPO, rozwój opieki długoterminowej i programu „Moje Zdrowie”, 
2. w spółdzielczości – rozwój banków spółdzielczych i spółdzielni energetycznych, 
3. w ubezpieczeniach społecznych – kontynuację prac nad poprawą oszczędzania emerytalnego i zmianami w IKE, IKZE, PPE i PPK. 

Wnioski po posiedzeniu 

Gospodarczy Gabinet Cieni BCC podkreśla, że Polska ma dziś realną szansę na wzmocnienie swojego potencjału rozwojowego, ale wymaga to szybkich i odważnych decyzji: mniej biurokracji, większej przewidywalności, silniejszego wsparcia dla inwestycji i konsekwentnej modernizacji państwa. 

BCC apeluje o: 

1. przyspieszenie deregulacji i uproszczenie prawa, 
2. stabilizację finansów publicznych, 
3. wzmocnienie inwestycji prywatnych, 
4. przyjęcie długofalowej Strategii Cyfryzacji Państwa, 
5. zapewnienie przewidywalnego finansowania inwestycji strategicznych, 
6. większą efektywność państwa w sektorach publicznych i regulowanych.