Gospodarczy Gabinet Cieni BCC przygotował raport dotyczący IV kwartału 2021 r. z dziedziny: GOSPODARKA.

DR JANUSZ STEINHOFF
minister gospodarki Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC

B. wicepremier, minister gospodarki w rządzie Jerzego Buzka w latach 1997–2001. Ekspert ds. energetyki, ochrony środowiska, procesów restrukturyzacji górnictwa. Poseł w latach 1989-1993 oraz 1997-2001. B. prezes Wyższego Urzędu Górniczego. Przewodniczący Rady Krajowej Izby Gospodarczej oraz Rady Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach. Ekspert BCC ds. gospodarki i energetyki.

E-mail: janusz.steinhoff@bcc.org.pl

REKOMENDACJE DLA RZĄDU

Zjawiskiem, które bez wątpienia powinno wywołać refleksję i reakcję rządu, są lawinowo rosnące na naszym rynku ceny energii i jej nośników. Obok wzrostu tych cen na rynkach światowych (ropa naftowa, gaz ziemny, węgiel kamienny) znaczącym czynnikiem wpływającym na poziom cen na naszym rynku jest fakt, iż obrót nimi ma miejsce na niewystarczająco konkurencyjnych rynkach. Sytuacja w ostatnich latach uległa pogorszeniu w efekcie tolerowania w niektórych przypadkach inspirowania przez Ministerstwo Aktywów Państwowych fuzji podmiotów, które w konsekwencji uzyskują dominującą pozycję na rynku. Zjawisko wykorzystywania pozycji rynkowej ma miejsce również w efekcie niewystarczającej aktywności Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Analizując rosnące ceny energii elektrycznej można uznać, iż obok wysokich kosztów emisji C02, archaicznego miksu energetycznego, istotny wpływ na ich wysokość ma niewystarczająco konkurencyjny krajowy rynek. To efekt stosunkowo niskiej przepustowości transgranicznych sieci przesyłowych, struktury właścicielskiej elektroenergetyki i wynikającej z niej ułomnej koncepcji zarządzania.

Opisane problemy powinny stanowić jeden z istotnych priorytetów w polityce gospodarczej rządu, ponieważ ich rozwiązanie będzie w znacząco wpływało na rozwój i konkurencyjność polskiej gospodarki.

PODSUMOWANIE DOTYCHCZASOWYCH DZIAŁAŃ RZĄDU W OBSZARZE FINANSÓW PUBLICZNYCH

Pozytywy:

Kolejny raz pozytywnie oceniam inwestycje w transgraniczną infrastrukturę przesyłową gazu ziemnego. Realizacja tych projektów inwestycyjnych (Baltic Pipe, rozbudowa terminalu LNG w Świnoujściu) będą w nieodległej przyszłości miały istotny wpływ zarówno na bezpieczeństwo energetyczne jak i konkurencyjność naszego rynku.

Zagrożenia:

1. Negatywnie oceniam sytuację na rynku gazu ziemnego, tak w przypadku odbiorców komunalnych (obszar regulowany), jak i odbiorców przemysłowych. Problemy odbiorców komunalnych (6.5 mln konsumentów i 17 % rynku) którym dominującą na krajowym rynku Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo zaproponowało zamiast ustanowionego przez Urząd Regulacji Energetyki wzrostu cen o ok. 54%, wzrost w wielu przypadkach o kilkaset procent były efektem:

– bierności Urzędu Ochrony Konkurencyjności i Konsumentów

– braku koordynacji pomiędzy URE a UOKiK

– bierności administracji państwowej – Ministerstwa Aktywów Państwowych, Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Rozwoju i Technologii, co po części wynikało z wielokrotnie sygnalizowanego wcześniej bałaganu kompetencyjnego

– wykorzystanie dominującej na rynku pozycji PGNiG objawiającej się podejmowaniem prób patologicznych działań wobec klientów.

2. Kolejny raz negatywnie oceniam wypowiedzi członków rządu, przypisujące permanentnie organom UE sprawstwo problemów gospodarczych i politycznych w naszym kraju. Zwracam uwagę, iż Polska jest jednym z krajów członkowskich UE i podobnie jak inne kraje dysponuje narzędziami wpływu na podejmowane przez organy UE decyzje. Posiadane narzędzia kształtujące politykę UE powinny być w sposób profesjonalny i skuteczny wykorzystywane przez polską administrację.

Opracowanie jest elementem Raportu Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC dot. IV kwartału 2021 r. W najbliższych dniach będziemy prezentować poglądy poszczególnych ministrów związane z obecną sytuacją gospodarczą oraz rekomendacje dla rządu na najbliższe miesiące.

Raport Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC – GOSPODARKA

Kontakt:

Mirosław Kasprzak
rzecznik BCC
Tel. 608 529 504
E-mail: miroslaw.kasprzak@bcc.pl