13 października br. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” odbyło się kolejne posiedzenie Zespołu problemowego ds. Ubezpieczeń Społecznych. W spotkaniu wzięli udział m.in. podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Szymon Gajewski, członkowie Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, prezes Izby Zarządzających Funduszami i Aktywami, przedstawiciele inicjatywy „SprawdzaMY”, członkowie Zespołu oraz zaproszeni eksperci i reprezentanci instytucji publicznych, w tym Ministerstwa Finansów. Obradom przewodniczył dr Wojciech Nagel.

Decyzje organizacyjne i prace Grupy roboczej ds. oszczędzania

Na wniosek przewodniczącego Zespół podjął decyzje organizacyjne związane z działalnością Grupy roboczej ds. oszczędzania w IKE, IKZE, PPE i PPK, powołanej 19 sierpnia br. 

Dr Wojciech Nagel przedstawił informacje dotyczące aktualnego stanu rozwoju dobrowolnych form oszczędzania emerytalnego. W toku dyskusji uczestnicy podkreślili rosnące znaczenie dodatkowego oszczędzania, wynikające z trwałych wyzwań w finansowaniu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS).

Pierwsze posiedzenie Grupy roboczej zaplanowano na pierwszą dekadę listopada br.. Eksperci przedstawią wówczas szczegółowe propozycje zmian i usprawnień w funkcjonowaniu poszczególnych form oszczędzania emerytalnego.

„Konieczne jest dalsze wzmacnianie filarów dobrowolnego oszczędzania, które stanowią realne uzupełnienie systemu powszechnego i zwiększają bezpieczeństwo finansowe przyszłych emerytów” – podkreślił dr Wojciech Nagel, wiceprezes Związku Pracodawców BCC, minister ds. ubezpieczeń społecznych Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC.

Analiza kwestii nienależnie przekazanych składek

Podczas posiedzenia omówiono także problematykę tzw. nienależnego przekazywania składek na ubezpieczenia społeczne przez przedsiębiorców. Dyskusja dotyczyła m.in. uwarunkowań prawnych, podstaw podejmowania decyzji dotyczących dalszego postępowania z przekazanymi składkami oraz kwestii przedawnienia i dopuszczalności zmian na kontach ubezpieczonych. Wiąże się to z otoczeniem prawnym związanym z kwestią przedawnienia, tytułu płatniczego oraz dopuszczalności zmian na kontach ubezpieczonych, co jest związane z orzecznictwem Sądu Najwyższego (2022 r., 2025 r.), które ma kluczowe znaczenie dla interpretacji tych przypadków. Zespół zapowiedział kontynuację prac nad wypracowaniem pozytywnych i spójnych rozwiązań legislacyjnych we współpracy z kluczowymi instytucjami.

Funkcjonowanie FUS i sytuacja OFE

W dalszej części obrad omówiono aktualną sytuację Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS) oraz Otwartych Funduszy Emerytalnych (OFE) w latach 2022–2024. Uczestnicy zwrócili uwagę na potrzebę zmniejszenia ryzyka systemowego poprzez zwiększenie dywersyfikacji portfeli inwestycyjnych OFE, w których obecnie ok. 80% aktywów stanowią akcje.

Zgłoszono postulat rozważenia zmian w strukturze aktywów funduszy, co pozwoliłoby na stabilniejsze i bardziej zrównoważone zarządzanie środkami ubezpieczonych. Dyskusja nad tym zagadnieniem będzie kontynuowana podczas kolejnych spotkań Zespołu.

Dalsze kroki

Kolejne posiedzenie Zespołu problemowego ds. Ubezpieczeń Społecznych zaplanowano na listopad 2025 r. Jego tematyka koncentrować się będzie na rekomendacjach Grupy roboczej ds. oszczędzania oraz analizie rozwiązań systemowych dla zwiększenia efektywności ubezpieczeń społecznych.