16 grudnia br. odbyło się wspólne posiedzenie dwóch komisji sejmowych – Gospodarki i Rozwoju oraz Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. W posiedzeniu wziął udział dr Krzysztof Hornicki, ekspert BCC ds. Ochrony Środowiska oraz przewodniczący Komisji BCC ds. Gospodarki Odpadami. Przedmiotem wspólnego posiedzenia obu komisji była propozycja wyłączenia butelek szklanych wielokrotnego użytku z ogólnopolskiego systemu kaucyjnego dla opakowań na napoje.
W Polsce od lat funkcjonują indywidualne, dobrowolne systemy kaucyjne dla butelek szklanych zwrotnych, które zostały stworzone przez krajowych producentów piwa, wód mineralnych i innych napojów. Rozwiązania te cechują się bardzo wysoką efektywnością oraz poziomem zbiórki opakowań przekraczającym 90%. Z tego względu istnieje uzasadniona obawa, że włączenie butelek szklanych wielokrotnego użytku do ogólnopolskiego, powszechnego systemu kaucyjnego spowoduje wzrost kosztów prowadzenia tej działalności, zwłaszcza w sektorze MŚP oraz spadek liczby zbieranych opakowań.
Wszystko wskazuje na to, że oczekiwania polskiej branży rozlewniczej i piwowarskiej zostały zrozumiane. W efekcie ma zostać przygotowany projekt nowelizacji obowiązującej Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, który umożliwi równoległe funkcjonowanie ogólnopolskiego systemu kaucyjnego prowadzonego przez tzw. podmioty reprezentujące oraz dotychczasowych, indywidualnych i dobrowolnych systemów stworzonych i zarządzanych przez producentów piwa, wód mineralnych oraz innych napojów. Rozwiązanie to ma być jednak ograniczone czasowo – do końca 2028 roku, co ma związek z odrębnymi przepisami prawnymi wynikającymi z unijnego rozporządzenia PPWR. Nowością ma być także wymóg oficjalnego zgłoszenia do Ministerstwa Klimatu i Środowiska chęci prowadzenia indywidualnego systemu kaucyjnego dla butelek szklanych zwrotnych oraz zapewnienie konsumentom możliwości zwrotu opakowań bez konieczności okazania paragonu.
Zdecydowanie popieram utrzymanie dotychczasowych, indywidualnych systemów kaucyjnych dla butelek szklanych wielokrotnego użytku – powiedział dr Krzysztof Hornicki.
Są to rozwiązania, które z powodzeniem funkcjonują od wielu lat i już teraz pozwalają na osiągnięcie poziomów zbiórki opakowań znacznie przekraczających cele ustanowione w tym zakresie w unijnych i krajowych przepisach. Opakowania wielokrotnego użytku są istotnym elementem w transformacji polskiego systemu gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym (GOZ) oraz stanowią majątek przedsiębiorców, tak więc umieszczenie ich w jednym systemie kaucyjnym razem z odpadami opakowaniowymi (butelki z tworzyw sztucznych i puszki metalowe) od początku wydawało się błędem – dodał dr Hornicki.
Jak zawsze, kluczowe będą szczegóły zapowiadanych rozwiązań legislacyjnych, tak aby równoległe funkcjonowanie wielu systemów kaucyjnych dla tego samego rodzaju opakowania było intuicyjne dla konsumentów oraz możliwe do praktycznej realizacji w jednostkach handlu detalicznego i hurtowego – podsumował posiedzenie komisji ekspert BCC.
Temat opakowań szklanych w systemie kaucyjnym będzie jeszcze wiele razy poruszany w dyskusjach przedsiębiorców oraz organów administracyjnych. Wynika to ze wstępnej zapowiedzi objęcia systemem kaucyjnym również butelek szklanych jednorazowego użytku, w tym w szczególności małoformatowych opakowań na alkohole, czyli tzw. „małpek”. Butelki te stanowią zauważalne zanieczyszczenie terenów publicznych, tak więc odczuwalna jest wola polityczna i społeczna, aby systemowo zająć się tym zagadnieniem.
