Na wniosek Business Centre Club, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wystąpił do Ministerstwa Finansów o wyjaśnienia, czy złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa do sprawy o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium RP, podlega opłacie skarbowej.

Zapytanie to wynikało z niejednolitego stosowania przez urzędy wojewódzkie przepisów ustawy o opłacie skarbowej – niektóre z nich, wbrew przepisom tej ustawy, żądały dotychczas od podmiotów wnioskujących o udzielenie zezwolenia na pracę typ A, B, C, D i E, by, jeśli są w tych sprawach reprezentowani przez pełnomocników (pracowników działów kadr, zewnętrzne firmy relokacyjne, kancelarie prawne), uiszczały opłaty skarbowe w wysokości 17 złotych za każdy stosunek pełnomocnictwa występujący w danej sprawie. Błędna informacja na ten temat znajduje się nawet (do dziś) w serwisie informacyjno-usługowym dla przedsiębiorcy biznes.gov.pl, prowadzonym przez Ministerstwo Rozwoju, gdzie w zakładce „Zezwolenie typu A lub B na pracę cudzoziemca na terytorium Polski” czytamy: „Jeżeli chcesz, aby reprezentował cię pełnomocnik, to pamiętaj o dołączeniu pełnomocnictwa oraz dowodu zapłaty opłaty skarbowej za to pełnomocnictwo (17 zł).”

Z punktu widzenia przedsiębiorcy:

Choć kwota 17 złotych opłaty skarbowej zdaje się być nieduża, to w przypadku niektórych firm zatrudniających nawet setki cudzoziemców, w skali roku dawało to koszt od kilku do kilkunastu tysięcy złotych. Rzecznik MŚP zgodził się ze stanowiskiem BCC, że praktyka ta narusza zasadę pewności prawa i przewidywalności działań administracji, gwarantowanych Konstytucją Biznesu.

Ministerstwo Finansów oficjalnie potwierdziło to, co choć w jasny sposób wynika z ustawy o opłacie skarbowej, nie było stosowane przez wszystkie urzędy wojewódzkie: „opłacie skarbowej nie podlega m.in. złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa (…) w sprawach zatrudnienia”, a co za tym idzie: „złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w związku ze składaniem, na podstawie przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wniosku o wydanie zezwolenia na pracę (także sezonową) cudzoziemca, korzysta z wyłączenia określonego w art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy o opłacie skarbowej”, tj. nie podlega opłacie skarbowej. Co więcej, podkreślono, że „bez wpływu na stosowanie ww. wyłączenia od opłaty skarbowej pozostaje forma planowanego zatrudnienia (pracownicza lub niepracownicza).”

Pismo Ministerstwa Finansów może być z powodzeniem wykorzystane przez przedsiębiorców i ich pełnomocników w korespondencji z tymi urzędami wojewódzkimi, które do dziś wymagają uiszczenia wspomnianej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa udzielonego do sprawy o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca.

Pełna treść odpowiedzi MF na zapytanie Rzecznika MŚP

Pełnomocnictwo do sprawy o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemcow

Kontakt do eksperta:

Michał Wysłocki
ekspert BCC ds. legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce
dyrektor Działu Prawa Imigracyjnego Kancelarii Sadkowski i Wspólnicy
członek Zespołu Roboczego ds. Legalizacji Pobytu i Zatrudniania Cudzoziemców w Radzie Przedsiębiorców przy Rzeczniku MŚP
tel. 516 496 395
e-mail: michal.wyslocki@bcc.org.pl

Kontakt dla mediów:

Emil Muciński
rzecznik, Instytut Interwencji Gospodarczych BCC
tel. 602 571 395, 22 58 26 113
e-mail: emil.mucinski@bcc.org.pl; instytut@bcc.org.pl