Nowe środki publiczne na wsparcie biznesu są głównie w rękach Polskiego Funduszu Rozwoju (około 100 mld zł) oraz Banku Gospodarstwa Krajowego (dalsze 100 mld zł). Opóźnienia w tworzeniu ustaw pomocowych, czyli tarcz antykryzysowych 1-3 i wdrożenia tarczy finansowej oraz opóźnienia biurokratyczne spowodowały duże koszty gospodarcze w miesiącach marzec – maj 2020. Pod pewnymi warunkami pomoc publiczna może być skuteczna w ograniczeniu spadku naszego PKB w tym roku do około 3-4% oraz do powrotu PKB w 2021 r. do poziomu z roku 2019.

W związku z tym BCC proponuje:

1. Przygotowanie daleko idącej, największej w okresie transformacji, nowelizacji budżetu państwa na 2020 r., z uwzględnieniem efektów pandemii COVID-19 i działań obronnych ze strony władz publicznych, zwiększających wydatki na zdrowie oraz wsparcie dla ludzi i firm. Obecnie obowiązujący budżet, podpisany przez prezydenta 30 marca, zakłada zerowy deficyt i dość wysoki wzrost gospodarczy.

2. Korektę budżetu, która powinna obejmować nie tylko duży spadek dochodów podatkowych i duży wzrost wydatków publicznych związanych z pandemią, ale także wycofanie się z dodatkowych 13. i 14. emerytury oraz ze wzrostu płacy minimalnej do 4000 zł miesięcznie w 2022 r.

3. Przygotowanie nowelizacji ustawy o finansach publicznych Polski, polegającej przede wszystkim na zmianie artykułów 86 i 112a, w celu pełnego dostosowania ustawy do reguł statystycznych Unii Europejskiej (ESA 2010) dotyczących definicji sektora finansów publicznych oraz definicji długu publicznego. Przy obecnej wersji ustawy rozbieżność między polską definicją państwowego długu publicznego a definicją unijną długu sektora rządowego i samorządowego może wzrosnąć z około 3% PKB na koniec 2019 r. do około 12% na koniec 2020 r., czyli o około 200 mld zł.

4. Przygotowanie w tym roku nowej wersji Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2020–2023, pokazującego sposób utrzymania długu publicznego, liczonego wg definicji UE, poniżej polskiego, konstytucyjnego i unijnego limitu 60% PKB przez cały okres.

Metodyka należytej staranności VAT w działaniach rządu

Kontakt z ekspertem:

prof. Stanisław Gomułka
minister finansów w Gospodarczym Gabinecie Cieni BCC
główny ekonomista BCC
tel. 609 55 65 06
e-mail: stanislaw.gomulka@bcc.org.pl

Kontakt dla mediów:

Emil Muciński
rzecznik, Instytut Interwencji Gospodarczych BCC
tel. 602 571 395, 22 58 26 113
e-mail: emil.mucinski@bcc.org.pl; instytut@bcc.org.pl