Komisja ds. Transportu BCC przygotuje wystąpienie do administracji rządowej o uznanie branży TSL za strategiczny sektor gospodarki wymagający zwiększonej ochrony i wsparcia. Przedstawiciele branży wskazują, że polscy przewoźnicy stopniowo tracą pozycję lidera europejskiego rynku transportowego, co może mieć bezpośredni wpływ na kondycję gospodarki krajowej oraz wysokość wpływów budżetowych państwa.

Branża TSL (Transport – Spedycja – Logistyka) mierzy się obecnie z szeregiem problemów wynikających zarówno z sytuacji geopolitycznej, jak i zmian krajowych regulacji prawnych. Było to przedmiotem obrad ostatniego posiedzenia Komisji ds. Transportu BCC.

Jeden z głównych tematów to planowana na lipiec 2026 r. reforma Państwowej Inspekcji Pracy. Inspektorzy PIP uzyskają możliwość wydawania decyzji administracyjnych stwierdzających istnienie stosunku pracy w sytuacji, gdy – pomimo zawarcia umowy cywilnoprawnej – charakter współpracy będzie odpowiadał warunkom zatrudnienia etatowego.

W związku z tym Komisja rekomenduje przedsiębiorcom pilną analizę obowiązujących umów cywilnoprawnych oraz rzeczywistego sposobu wykonywania współpracy. Szczególną uwagę należy zwrócić na elementy charakterystyczne dla stosunku pracy, takich jak podporządkowanie służbowe, sztywno określone godziny pracy, obowiązek osobistego świadczenia pracy czy brak faktycznej samodzielności wykonawcy.

– Chcemy podjąć działania zmierzające do przygotowania wzorcowych umów dla branży TSL oraz opracowania rekomendacji dotyczących bezpiecznych modeli współpracy. Planujemy również wystąpić do Państwowej Inspekcji Pracy o przedstawienie ogólnej interpretacji planowanych przepisów – informuje Karolina Ciastko, przewodnicząca Komisji ds. Transportu BCC.

Komisja omówiła również wzrost intensywności kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w szczególności z wykorzystaniem narzędzi cyfrowych służących analizie danych i monitorowaniu przedsiębiorców. Od lipca 2026 r. planowane jest dalsze rozszerzenie działań kontrolnych obejmujących m.in. zdalną analizę dokumentacji pracowniczej, kontrolę czasu pracy, analizę wynagrodzeń oraz wzmożoną weryfikację zasadności zwolnień lekarskich.

W związku z tym Komisja rekomenduje przedsiębiorcom przeprowadzanie audytów dokumentacji kadrowo-płacowej, weryfikację poprawności ewidencji czasu pracy oraz wdrażanie procedur dotyczących obsługi kontroli ZUS.

Podczas spotkania szeroko omawiano również problem narastających kontroli celnych oraz funkcjonowania agencji celnych. Członkowie Komisji zwrócili uwagę na coraz częstsze i bardziej uciążliwe kontrole, wydłużający się czas odpraw oraz przypadki zatrzymywania i odsyłania towarów z uwagi na pojawiające się wątpliwości dotyczące wymogów formalnych lub bezpieczeństwa produktów. Podkreślono, że sytuacje te generują dla przedsiębiorców istotne koszty, opóźnienia oraz ryzyka kontraktowe.

W odpowiedzi na pojawiające się trudności Komisja będzie procedowała nad propozycjami zmian legislacyjnych mającymi na celu usprawnienie procedur kontrolnych, ograniczenie nadmiernych obciążeń po stronie przedsiębiorców oraz zwiększenie odpowiedzialności organów administracyjnych za przewlekłość i nieefektywność prowadzonych działań.

Przy tej okazji zwrócono uwagę na rozszerzone kompetencje nadzorcze UOKiK wynikające z nowych regulacji dotyczących bezpieczeństwa produktów. Organy uzyskały możliwość prowadzenia kontroli zdalnych, a także dokonywania zakupów kontrolnych pod ukrytą tożsamością.

Omówiono również ustawę z 3 stycznia 2026 r. o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów, wdrażającą rozwiązania wynikające z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988. Zwrócono uwagę, że nowe przepisy znacząco rozszerzyły kompetencje organów kontrolnych w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów wprowadzanych do obrotu na rynku Unii Europejskiej.

Nadal nierozwiązanym problemem pozostają zatrzymane na terytorium Białorusi polskie naczepy, zestawy transportowe oraz pojazdy ciężarowe po wydaniu przez prezydenta Alaksandra Łukaszenkę dekretu ograniczającego ruch ciężarówek i naczep zarejestrowanych w Polsce i na Litwie.

Stanowisko Komisji Europejskiej przedstawione w marcu 2026 r. pozostaje jednoznaczne – działania władz białoruskich zostały uznane za pozbawione podstaw prawnych.

Jak informowała Polska Agencja Prasowa, przedsiębiorcom udało się rozpocząć rozmowy z władzami białoruskimi, jednak odzyskanie pojazdów będzie procesem długotrwałym i kosztownym, m.in. z uwagi na naliczane opłaty parkingowe.

– Brakuje systemowych instrumentów wsparcia dla przedsiębiorców ponoszących straty w związku z tą sytuacją. Komisja przygotuje wystąpienie do przedstawicieli administracji rządowej obejmujące wniosek o zajęcie oficjalnego stanowiska, podjęcie działań dyplomatycznych oraz stworzenie instrumentów pomocowych dla poszkodowanych przedsiębiorców – poinformowała radca prawny Karolina Ciastko.

Komisja omówiła także problem rosnących kosztów prowadzenia działalności, w tym cen paliw, kosztów pracy oraz nasilających się obciążeń administracyjnych i kontrolnych. Zwrócono również uwagę na pojawiające się informacje o wzmożonych kontrolach przedsiębiorców transportowych oraz przypadkach cofania licencji transportowych.

Zdaniem przedstawicieli branży sytuacja ta prowadzi do stopniowej utraty konkurencyjności polskich przewoźników na rynku europejskim.

Komisja podkreśliła, że branża TSL stanowi jeden z kluczowych sektorów gospodarki oraz istotny element wpływów budżetowych państwa, dlatego wymaga zwiększonej ochrony i wsparcia ze strony administracji publicznej.

– Branża TSL od lat stanowi jeden z fundamentów polskiej gospodarki. To sektor odpowiedzialny za setki tysięcy miejsc pracy, ogromny udział we wpływach budżetowych państwa oraz budowanie pozycji Polski na europejskim rynku transportowym. Tym bardziej niepokojące jest stopniowe osłabianie konkurencyjności polskich przewoźników poprzez narastające obciążenia administracyjne, wzmożone kontrole oraz brak systemowego wsparcia dla przedsiębiorców. Konieczne jest nie tylko podjęcie realnych działań ochronnych wobec branży TSL, ale również poprawa jej wizerunku i odbudowa zaufania do przedsiębiorców transportowych, którzy od lat stanowią jeden z najważniejszych filarów krajowej gospodarki – podkreśla radca prawny Karolina Ciastko, przewodnicząca Komisji ds. Transportu BCC.

W związku z powyższym Komisja ds. Transportu BCC przygotuje postulaty obejmujące m.in.: * ograniczenie nadmiernych obciążeń administracyjnych, * ograniczenie nadmiernej liczby kontroli, * wdrożenie rozwiązań wspierających płynność finansową przedsiębiorstw transportowych, * działania mające na celu odbudowę konkurencyjności polskich przewoźników, * uznanie branży TSL za strategiczny sektor gospodarki wymagający szczególnej ochrony.

Komisja będzie również na bieżąco monitorowała skutki wdrażanych regulacji oraz prowadzonych kontroli, a także informowała przedsiębiorców o kolejnych działaniach podejmowanych wobec organów administracji publicznej.

Kolejne posiedzenie Komisji ds. Transportu BCC planowane jest na wrzesień 2026 r.