„Program regulacyjny na lata 2026-2028” stanowi załącznik do projektu Uchwały Rady Ministrów przyjętej na podstawie art. 71a ust. 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców.
Deklarowanym przez Projektodawcę celem jest ograniczenie niepotrzebnych kosztów oraz presji na polskie firmy, wynikających z nieefektywnych przepisów, w szczególności dotyczących nadmiernych obowiązków administracyjnych, w tym informacyjnych, jakie przepisy narzucają na przedsiębiorców.
ZP BCC wyraża zadowolenie z podjętej przez rząd inicjatywy usprawnienia istotnych elementów procesu legislacyjnego w części ważnej dla podmiotów gospodarczych.
Co do zasady, należy zgodzić się z Projektodawcą, że obowiązki administracyjne należy analizować w kontekście obciążeń administracyjnych, czyli kosztów, które przedsiębiorcy muszą ponosić w związku z realizacją danego obowiązku administracyjnego, i że zmniejszenie tych obciążeń pozwoli przedsiębiorcom na oszczędność czasu i zasobów, co może przyczynić się do zwiększenia ich konkurencyjności na rynku krajowymi i zagranicznym.
Pozytywnie należy ocenić, zawarte w Programie, priorytety Obszaru 1 – „Zmniejszenie obciążeń administracyjnych” oraz Obszaru 2 – „System ewaluacji prawa”.
Jednak, mając świadomość wyzwań jakie stwarza realizacja Programu, zwracamy uwagę na konieczność uwzględnienia przez Projektodawcę czynnika czasu, niezwykle ważnego, aby polscy przedsiębiorcy możliwie jak najszybciej mogli prowadzić działalność w otoczeniu regulacyjnym sprzyjającym wzrostowi konkurencyjności lub przynajmniej jej utrzymaniu na rynkach międzynarodowych, gdzie od wielu już lat, jak wskazują rankingi, ich konkurenci funkcjonują w znacznie bardziej przyjaznym otoczeniu regulacyjnym w macierzystych krajach.
Dlatego uwagi szczegółowe BCC zawarte w Tabeli odnoszą się przede wszystkim do zbyt niskiej, w naszej ocenie, intensywności działań, skierowanych na realizację poszczególnych punktów Programu i terminów realizacji.
W szczególności zwracamy uwagę na konieczność intensyfikacji zawartych w Programie działań deregulacyjnych, w formie znaczącego zwiększenia wolumenu przyjmowanych przez RM zmian w okresie trzyletnim, a także na możliwie szybkie przygotowanie dokumentacji, umożliwiającej wdrożenie nowego sposobu oceny skutków regulacji ex post, jako podstawy do poprawy jakości analizowanych, już funkcjonujących przepisów prawa gospodarczego.
Ważnym instrumentem, niezbędnym do poprawnego przeprowadzenia powyższych działań będzie także jak najszybsze wdrożenie poprawionego sposobu komunikowania się z interesariuszami w procesie konsultacyjnym, w drodze upowszechnienia prekonsultacji oraz zaangażowania ich w proces oceny funkcjonowania aktów normatywnych.
